Имеются в наличии документы на землю

Имеются в наличии документы на землю выданы они отцу и матери моей свекрови(бывшим колхозникам,ныне покойным,умерли давно) в документе пишется:земельная доля не выделена на местности. как получить в собственность эту землю:на сколько я знаю,пайщиков было много:кого кинули на бумаги эти,а дубликатов не получить,у кого за копейки выкупили(1500000 рублей,а примерная стоимость ее 4500000 долларов) администрация этого района не горит желанием землю эту разбазаривать. куда обращаться и что делать ? ps:можно ли вступить в наследство при не выделенной земле? ходили к нотариусу по поводу оформления наследства,нас отправили ее выделять,сказали по другому нельзя.. заранее благодарю.