Увеличение площади земельного участка после регистрации?

Купил дом в 2002 году на участке 16 соток, оформил в собственность дом, взялся за землю. договор безвозмездного пользования зу от 1964 года, оказался на 7,68 соток, посоветовали регистрировать их а потом делать межевание и регистрировать оставшееся, зарегистрировал 7,68, сделал межевание на 14,5 соток, понес вносить изменение в кадастровый паспорт - дают отказ ссылаясь на закон о разрешенном увеличении 10%. запросил документ на основании которого в старом кадастровом паспорте была цифра 16,05 соток, но говорят там ничего интересного не светит. как быть? ?