Если на земельном участке забиты сваи,является ли это объектом незавершенного строительства?

Если сваи воткнуты сами по себе - нет, не является. А если есть согласованная документация на дом (типа только построить осталось) и сваи торчат там, где им положено торчать по документам, то является.