Может ли администрация города продавать землю дороже кадастровой цены?

Подскажите пожалуйста, я собственник дома,на моем участке излишек земли 2.2 сотки. По кадастровому паспорту цена 209000 рублей .правообладатель администрация города.По обращению в администрацию мне сказали,что я должна выкупить землю по рыночной цене(цена дороже кадастровой),а не по процентному соотношению от кадастровой цены.Законно ли это,если нет-куда обращаться дальше,мои действия?Спасибо.