Помогите пожалуйста, с ответом на задачу по экологическому праву!

Помогите пожалуйста, с ответом на задачу по экологическому праву! Высший представительный орган одного из субъектов РФ принял решение, которым в соответствии со ст.9 Конституции РФ, закрепляющим право собственности на землю и другие природные ресурсы, объявил атмосферный воздух высотой воздушного столба до 12 км собственностью субъекта Федерации и установил плату за использование этой части воздушного бассейна в качестве природного ресурса. Прокурор опротестовал данное решение и предложил его отменить как противоречащее закону. Каково Ваше мнение? Обоснуйте его. Заранее огромное спасибо!