Из области земельного права. ограждение земельного участка

Из области земельного права. ограждение земельного участка июнь) тсж выделяется мерией участок для многоквартирного дома взамен существующего постановлением июль) тсж заказывает межевание август) тсж устанавливает ограждение участка 6 декабря) гибдд выписало штраф тсж за порчу дорог, не входящих в зарегистрированный земельный участок, прокуратура и мэрия дали ответ о незаконности установки ограждения на не поставленном на кадастровый учёт земельном участке (нарушение правил благоустройства) 8 декабря) тсж подало иск на гибдд о незаконности штрафа и ходатайствовало об отсрочке предоставления доказательств 9 декабря) тсж получило кадастровый паспорт, была внесена запись в кадастр 9 декабря дата предварительного судебного заседания назначена на 10 января вопрос: штраф гибдд законен или нет? ведь новый участок не был поставлен на кадастровый учёт.