Кто в районной администрации отвечает за исполнение (неисполнение) принятых республиканских законов о земле?

Ну, услышали звон и не поняли где он! А каким образом земли государственного лесного фонда, занятые лесами, могут быть переведены в категорию земель населенных пунктов и на баланс муниципалитета? И с чего вы здесь Росреестр приплетаете - он только регистрирует права, но не является органом исполнительной власти. Согласно ст. 63 Лесного кодекса РФ, перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда осуществляются в одних случаях Правительством РФ по представлению органа государственной власти субъекта РФ (то есть областной администрации), а в других - администрацией области по представлению департамента лесного хозяйства. Зависит и от того, к какой группе отнесены леса. Так что по шапке заслужило правительство и региональная власть. Можете пойти прямо сейчас на них "накапать".