Может ли производящая компания (копает землю, чтобы вырыть щебеточный карьер) продавать эту землю гражданам?

Земля как она есть не принадлежит государству.
земля как территория (площадь) да.
если есть разрешение на земляные работы, вскрытие пласта для выработки щебенки, обязательно проговаривается, куда эта земля будет перемещена.
или в отвалы, на соседний участок (это вряд ли), или на вывоз в места свала (овраги, свалки и прочее), или на усмотрение производящего работы или организации кому была предоставлена площадь для выработок щебня (самостоятельный вывоз), а то и девайте куда хотите, но чтобы её не было. (хотя это тоже вопрос).
если не проговорено, то производители земельных работ могут делать с землей, которая в этом случае является "отходами", то есть не целью проведения работ, а побочным продуктом, делать могут что угодно, хоть намазывать на бутерброд, только бы её не было и она не мешала выработкам основного продукта и при её отвале или вывозе не нарушались права собственников соседних участков, если таковые имеются, не санкционированно меняя ландшафт..