Лесной кодекс разрешает рубки, а постановление правительства запрещает. приоритет же будет иметь лесной?

Есть фз "о природных лечебных ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и курортах", который устанавливает возможность создания округов санитарной охраны, где ограничивается любая, либо определенная хозяйственная деятельность (в том числе рубки) . у меня же вопрос стоит о возможности рубок в них. сам этот фз не дает прямого запрета на рубки, однако отсылает к положению, в котором конкретизируется то, какая именно деятельность ограничивается. это положение принимается правительством рф и оно запрещает рубки на данных территориях. однако лесной кодекс в лесах на данных территориях разрешает рубки. получается ведь, что приоритет будет иметь в этом случае лесной кодекс, ведь если бы они захотели запретить рубки, то внесли бы изменения в сам этот фз, а не в положение, которое раскрывает положения фз?