Является ли временное ограждение (забор) самозахватом территории?

Является ли временное ограждение (забор) самозахватом территории? проблема вот в чем:купили участок,старый забор снесли,на этом месте хотим ставить новый,и временно поставили ограждение (столбики,залитые бетоном,и натянули сетку),но не по меже,а на 2 метра дальше,в сторону дороги,чтобы иметь возможность ставить новый забор на прежнем месте.местные власти подняли кипишь,что,мол,самозахват территории,немедленно снести.как быть?считается ли сетка то ли постоянным,то ли временным ограждением,и если нет,то на какое время можно его устанавливать?помогите,желательно ссылаясь на закон.спасибо)