И могут меня сейчас решить вод удостоверения хотя я протоколы не подписывал

Вы, как нарушитель можете не только не подписывать, но и попытаться скрыться. Однако закон предусматривает неотвратимость наказания за нарушение. И поэтому Полицай наделен государством такими полномочиями -следить, типа за порядком и законом.