Можно ли оформить землю по упрощёнке по Распоряжению главы администрации разрешение на строительство ИЖД

Можно ли оформить землю по упрощёнке по Распоряжению главы администрации разрешение на строительство ИЖД Здравствуйте уважаемые юристы. Пожалуйста помогите разобраться в следующей ситуации. Имеется документ Распоряжение главы администрации района от 1997года о разрешении строительства индивидуального жилого дома на земельном участке (площадь участка и адрес участка указаны). Сдали документы(это распоряжение-оригинал, кадастровый паспорт на землю) в рег.палату, а нам приостановили, сказав, что это документ позволяет оформить только строение, а не земельный участок. Одни говорят, что мы не сможем с этим документом оформить землю по упрощёнке, хотя другой регистратор говорит, что мы имеем право на регистрацию земли по упрощенке. Как нам быть, и как нам доказать свою правоту, либо как оформлять по другому? На участке имеется не дострой, баня, гараж.