Какой госорган курирует вопрос обеспечения доступа к воде участка второй линии

У моего отца и его сестры участок в совместном пользовании, но когда он начал осваивать свою половину, сестра поставила забор, который препятствует доступу к воде. хотя на бумаге у нас есть четкий ответ, что мы имеем право прохода к воде, на практике ворота всегда закрыты. вызывали полицию, с ними разговаривали, но воз и ныне там. кто может ликвидировать этот беспредел, наложить штраф, заставить соблюдать закон?